近年来，山东省滨州市沾化区坚持“强基础、促融合、创特色、上水平”，扎实推进军地、军民融合发展，不断创新双拥工作理念，健全“1+12+N”双拥联络体系，落实“5+10”双拥优抚政策，密切军政军民关系，推动全区双拥工作在继承中创新、在巩固中提高、在改革中发展。先后荣获“全国‘爱心献功臣行动’先进县”、“全省双拥模范县”等10余项称号。主要做法:

　　一、强化顶层设计，健全“1+12+N”联络体系。“1”是突出党政“一把手”抓双拥工作。调整充实区、乡两级双拥工作领导小组，由区委、政府主要负责同志担任“双组长”，形成了党委领导、政府主导、部门协调、军地互动、社会参与的双拥工作新格局。“12”是在全区12个镇街建立退役军人服务站，“N”是在全区438个行政村建立村级退役军人服务站，每个村设立N个专职双拥工作联络员。通过健全完善党委议军机制、区域协调机制、专题协商机制等8项机制，构建了全区上下一体贯穿高效的联络体系，形成了工作有人抓、事事有人管的双拥工作组织网络和运行机制。

　　二、落实“5+10”双拥优抚政策，提升群众满意度和获得感。一是做到双拥工作“五个纳入”。坚持把双拥工作纳入各级党委政府的议事议程，纳入社会与经济发展和部队建设总体规划，纳入单位和部门目标管理责任制，纳入各级领导干部政绩考核内容，纳入全民国防教育内容，充分发挥单位职能作用，广泛深入的开展国防宣传，扎实有效搞好军民共建工作。二是出台双拥工作“十项举措”。先后出台了《滨州市沾化区优抚对象住房保障房屋修缮办法》等10项政策规定。建立优抚联络员制度，选聘150余名优抚对象担任优抚联络员，为全区优抚对象提供服务；开展散葬烈士墓集中管理工作，修建高标准烈士墓区，集中管理革命烈士680余人；实施退役士兵职业技能培训工程，推进退役士兵创业就业工作，360余名退役士兵参加了职业技能培训，参训率达90%以上，合格率100%。实施优抚对象医疗补助“一站式”结算，有效破解全区优抚对象医疗难题。截至目前，已为全区困难优抚对象新建房屋130余间，修缮房屋200余间；全区军转干部、退役士兵安置、部队干部家属就业、随军子女转学和入托优惠政策兑现均保持100%。三是强化双拥工作资金保障。优抚对象优待金实现了区级统筹，建立完善了优待标准自然增长机制，定期提高优抚对象抚恤定补标准。坚持把重点优抚对象优待抚恤、慰问部队、双拥活动经费列入财政预算，有效保障了双拥工作的扎实开展。

　　三、密切军政军民关系，推动双拥工作全面发展。一是不断丰富社会拥军活动内涵。精准采集信息1.4万余条，悬挂光荣牌1.38万余块。组织开展走访慰问驻军、部分优抚对象、为立功受奖现役军人家属走访慰问和上门送喜报活动，为驻沾部队订阅各类报纸、刊物50余份。二是扎实开展“五个一”活动。疫情期间，为滨州海警局沾化工作站、武警沾化中队官兵赠送口罩、酒精等防疫物品，走访慰问抗击疫情一线现役军人、专武干部和沾援鄂退役军人家属，发放拥军包、联系卡、慰问信、慰问品。三是拥政爱民工作成效显著。驻沾部队积极配合支持地方中心工作，与地方单位结成共建对子，扎实开展脱贫攻坚、文明创建、抗击疫情等中心工作，推进了军民融合深度发展。近年来，沾化区实现军地纠纷事件、涉军群体性聚集事件零发生，优抚安置政策全部落实到位。

　　四、构筑双优宣传体系，营造拥军优属浓厚氛围。一是强化双拥宣传组织领导。坚持把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育和理论学习中心组学习规划，党政军领导带头宣讲双拥和开展国防教育；先后投资把区烈士陵园打造成为集瞻仰、凭吊、缅怀、褒扬为一体的爱国主义教育基地。二是创新双拥宣传媒介载体。注重发挥优势，深入开展双拥进军营、进企业、进学校、进村镇、进街道、进社区、进家庭“七进”活动。截至目前，累计对全区中小学生、职工军训达2万人次，在社会上产生了热烈反响。三是加强双拥宣传政治氛围。将每年6月份确定为双拥和国防教育宣传月，大力宣传双拥和国防知识，切实增强广大军民国防意识。在政府门户网站开辟双拥工作专栏，发表双拥宣传稿件130余篇，摄制双拥工作纪实专题片，制作大型固定标语牌2个，设置宣传栏10处、永久性标语口号60余处，全方位营造良好的拥军优属氛围。

　　（作者：山东省滨州市沾化区退役军人事务局 宋宪华）